一、人才的基本概念

人才是指那些用自己的创造性劳动，为社会和人类的进步作出较大贡献的人。人才最根本的特征就是能在认识和实践中解决问题、破解难题，推动工作、事业、社会发展进步。

人才的标准：选人要德才兼备以德为先。具体标准有：爱国爱民、理想信念、实干肯干、改革创新、责任担当。

二、人才的分类

党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍、社会工作人才队伍。

三、人才事业发展的现实意义

1.应对老龄化：老龄化形势严峻，人口抚养负担加重。

2.促进城市发展：城市竞争力，城市活力，优化人才配置，促进大中小城市平衡发展。

3.推动经济发展：创业创新，疏解低端产业，带来新技术、新产业，推动经济增长。

4.释放人口红利：人口红利转向人才红利，劳动力短缺，企业用工成本提高。

5.助力脱贫攻坚：结合实际情况，与企业合作，申请贷款，破解技术难题，

助力乡村产业发展。

6.赢得国际竞争：人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。

四、人才强国战略

实施人才强国战略要坚持以人为本，坚持党管人才原则，充分开发国内国际两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力把各类优秀人才聚集到党和国家各项事业中来，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

基本任务：建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，把我国由人口大国转化为人才资源强国。

五、 人才建设的实施

1.不拘一格引人才

（1）用“柔性思想”引才。所谓“柔性引才”，是指突破国籍、户籍、地域、人事关系等刚性约束，坚持以用为本，对人才“使用弹性、管理软性、服务个性”，充分体现个人意愿和单位用人自主权的一种人才智力引进方式。

（2）用“招商理念”引才。人才招引要与区域产业无缝对接。要以产业规

划引领创新规划，以创新规划谋划人才规划，围绕区域经济主导产业实施人才招引，增强人才引领发展的贡献度。人才招引要与企业发展无缝对接。要细化摸排企业人才科技需求，采取引进来、走出去相结合的方式，小规模、高频次、精准化开展企业与高校、科研院所人才洽谈对接。人才招引与项目招引无缝对接。坚持招商引资和招才引智两手抓两促进，整合人才链、招商链，将人才招引贯穿项目落地全过程。用招商引资的眼光吸引人才，把产业优势转化为引才优势，形成人才和产业高度匹配、高度融合、互促互助的生动局面。

（3）用“乡情纽扣”引才。通过本地在外优秀人才信息库，摸清摸准在外

的乡土人才。加强情感上的联系，通过亲情、乡情、友情等纽带，吸引他们返乡创业，推动家乡发展。如江苏省连云港市灌南县，出台很多吸引人才返乡的优惠政策并向社会公布《致灌南在外就业创业者的一封信》，吸引在外人员返乡创业。

2.分类实施育人才

（1）积极对接上级人才工程。各级人才工程资源配置高、要素更集中、支

持力度大，对培育人才具有很强的促进作用。通过争取各级人才政策，能有效激发本地的人才活力，助推人才工作迈上新台阶。

（2）深入拓展人才交流平台。积极推荐优秀人才以上挂学习、下派挂职、

跟岗锻炼、考察观摩的形式参与交流学习，搭建和拓宽人才交流实践的平台，让人才拓展眼界、提升思维、增强技能，有效积累各方面经验，激发人才发展的内在活力。

（3）健全完善人才培养机制。创新开展技能比武、职业培训、技术孵化等人才培养手段，进一步完善人才培养培育机制，提升各类人才专业化水平。以推动推动地方经济发展和社会需求为导向，以重点领域重点行业为重点方向，制定出台切合本地实际的人才新政，积极打造人才集聚高地。

3.各尽其能用人才

（1）提高精准识别的能力。善于识人德才、识人本质、识人潜能，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，为党和国家事业发展注入新的生机活力。要全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征，善于量体裁衣，把人才放在最能发挥其特长的岗位上，实现人与岗的完美结合。

（2）科学辩证地看待人才。突出品德、能力、业绩导向，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。要坚持以用为本，“发挥其长、贡献其力”，知人善任，用得其所，为人才提供施展才能的机会和平台，为人才脱颖而出创造良好的社会环境。

（3）积极营造尊重、关心、支持人才创新创业创造的良好氛围。要与时俱进搭建人才作用发挥平台，依托企业和大型项目推动人才施展才华，实现企业平台和激发人才干事活力的双向效果。对他们充分信任、放手使用，让各类人才各得其所、大展其长。实践长才干，历练出人才，要积极激励青年到艰苦的一线吃苦磨炼、增长才干，放手让青年在重要领域和重要岗位上攻坚克难、施展才华。

（4）深化人才发展体制机制改革。完善人才培养、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制，最大限度把人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。打破人才评价“四唯”怪圈，科技部、教育部、人社部等五部门联合开展清理“四唯”专项行动，评价标准“一刀切”、重论文轻业绩、学术造假等问题列入整改清单；人社部会同行业主管部门出台了12 个系列职称改革意见，充分体现不唯论文、学历、奖项要求，从源头上遏制“四唯”；大部分地区建立了区分不同类型人才特点的评价标准，避免“一把尺子量到底”。人才评价向着更科学更精准的方向迈进。

4.倾情服务留人才

（1）政治上关怀。政治上关怀。注重发挥政治引领作用，在政治待遇上给与足够倾斜，对优秀人才做到“三个优先”，即优先考虑发展入党、优先考虑成为“两代表一委员”、优先考虑提拔重用。

（2）事业上关心。不断强化政策、资金、激励措施等服务的落实和执行力度，营造优质舒适的发展硬环境，让人才更加心无旁骛、专注于事业发展，激发人才价值。要强化事业激励，以事业留人，做到创业无忧。

（3）生活上关爱。要强化物质激励，认真落实引进优秀人才在生活待遇、住房补贴等方面的优惠政策，以待遇留人，做到生活无忧。以人才需求为导向，提供精准化、个性化的“保姆式”服务，让人才服务更有温度、更暖人心。